Danas je održan deveti sastanak stručnih timova AKS i Ministarstva pravde, na kome je postignut dogovor oko preostala dva sporna pitanja: fakultativnosti javnobeležničkog zapisa i načina i postupka solemnizacije, odnosno mogućnosti javnog beležnika da odbije potvrđivanje (solemnizaciju) pravnih poslova, koje sastavljaju građani ili advokati.
Podsećamo kolege da je protest advokata započeo sa zahtevom Skupštine AKS da se Zakon o javnom beležništvu i set pratećih zakona izmeni na način da se građanima i advokatima vrati pravo da sastavljaju privatne pravne isprave, koje će javni beležnik samo potvrđivati. To je osnovni zahtev protesta advokata.
Nakon odluke Skupštine AKS od 13.09.2014.godine, podneti su zahtevi za izmenu napred navedenih propisa Ministarstvu pravde, kao i inicijative za ocenu ustavnosti i zakonitosti Zakona o javnom beležništvu i Zakona o prometu nepokretnosti.
Stručni tim AKS ima mandat Upravnog odbora AKS i Skupštine AKS da pregovore sa Ministarstvom pravde vodi isključivo u vezi sa zahtevima protesta za izmenu Zakona o javnom beležništvu i seta pratećih zakona, na način da se kroz pregovore dođe do rešenja koje će omogućiti prekid obustave rada advokata. To ne znači da advokatura, ukoliko se dogovor postigne, odustaje od ostalih zahteva za izmenu drugih propisa, ili da odustaje od inicijative za ocenu ustavnosti i zakonitosti koje su podnete Ustavnom sudu.
Stručni tim AKS smatra da je danas na sastanku potignuta saglasnost oko najvažnijih spornih pitanja i da, ukoliko izmene Zakona o javnom beležništvu i seta pratećih zakona budu usvojene na vanrednoj sednici Skupštine RS, da je to dovoljno za prekid obustave rada. Stručni tim će to predložiti Upravnom odboru AKS i Skupštini AKS.
Šta je dogovoreno na današnjem sastanku?
Javni beležnici će od izmena zakona, moći da sačinjavaju javnobeležnički zapis samo u sledećim slučajevima:
1. Ugovori o raspolaganju nepokretnostima poslovno nesposobnih lica
2. Ugovori i raspolaganju nepokretnostima nemih, gluvih i slepih lica
3. Sporazumi o zakonskom izdržavanju.
Zakon o javnom beležništvu neće sadržavati odredbu kojom se propisuju privatni pravni poslovi koje sačinjavaju građani ili advokati, a potvrđuju javni beležnici, već će se obavezna forma za punovažnost pravnih poslova, propisati izmenama posebnih zakona. Na primer, Zakonom o prometu nepokretnosti će biti propisana obavezna forma za ugovore o prometu nepokretnosti solemnizacija, Porodičnim zakonom obavezna forma za bračne ugovore i ostale ugovore između bračnih i vanbračnih partnera takođe solemnizacija, Zakonom o nasleđivanju obavezna forma za nasledno-pravne ugovore obavezna solemnizacija, kao i ostalim posebnim zakonima za ostale ugovore koji su sada propisani odredbom čl.83. ZOJB.
Ovim je usvojen zahtev advokature kao i prihvaćena je argumentacija advokature, da se samo posebnim zakonima može propisati obavezna forma za punovažnost pravnih poslova, i da to ne može da bude propisano ZOJB, zatim, javnobeležnički zapis opstao je samo za tačno određene pravne poslove ( kao što je napred navedeno), svi ostali pravni poslovi ostaju privatni pravni poslovi i javni beležnici ih samo potvrđuju.
Advokatura je tražila da se kod ugovora o prometu nepokretnosti, vrati legalizacija ( samo overa potpisa). U tom smislu, prihvatanje solemnizacije ne predstavlja odustajanje od ovog zahteva, jer je suštinski dogovoren način i postupak solemnizacije koji je po pravnim posledicama i značaju, praktično legalizacija sa ovlašćenjem javnog beležnika da uskrati potvrđivanje samo u tačno određenim slučajevima propisanim zakonom. Dogovoreno je rešenje po kome bi stranka u slučaju odbijanja potvrđivanja ugovora, imala pravo prigovora Osnovnom sudu i pravo žalbe Višem sudu na rešenje Osnovnog suda, što znači da je obezbeđena sudska kontrola potvrde ugovora ( za razliku od sadašnjeg zakonskog rešenja po kome se jedino može uložiti prigovor JB Komori).
Rešenjem ovih pitanja, zahtevi advokature stavljeni su u određeni Ustavni i zakonski okvir ( član 67. Ustava RS i čl.3. Zakona o advokaturi).
Na sledećem sastanku koji će se održati dana 8.01.2015.godine, Ministarstvo pravde se obavezalo da dostavi nacrte izmena zakona i to Zakona o javnom beležništvu, Zakona o prometu nepokretnosti, Zakona o nasleđivanju , Porodičnog zakona i ostalih posebnih zakona , koje nacrte će razmotriti Stručni tim i Upravni odbor AKS na sednici istog dana u 16,00 sati.
Jasmina Milutinović
Stručni tim AKS
…